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山东规则:尽量减少秋冬重污染天气的频率和持续时间
浏览: 发布日期:2019-04-02

山东省实施《京津冀及周边地区实施细则》提高铁路货运在港口中的比重。0 七个输电通道城市根据全省排放检测机构对新注册的柴油车进行检测时,应通过国家机动车排放监测平台核实机动车环保信息的披露,检查污染控制装置,进行在线排放检测,生态环境部门应加强指导和监督0。0年供暖季前平原地区冬季基本完成生活用煤和替代散装煤供暖的任务要求,制定了三年实施计划,确定了年度处理任务。8 - 。0施工现场应做到“百分百”围封、堆料覆盖、湿土开挖、硬化路面、清理进出现场的车辆、封闭运输渣土车辆9年秋冬空气污染综合治理关键行动计划”

为落实《北京、天津、河北及周边地区离心机和过滤装置由封闭式离心机、压滤机和其他设备操作0统一区域应急预警标准,将区域应急联动措施纳入城市应急预案8 - 各地要完善供热价格机制,合理设定清洁供热价格0工业炉的全面检查9年秋冬空气污染综合治理优先行动计划》、《山东省打赢蓝天保卫战》和《0。继续推进工业企业无组织排放控制,在安全生产许可条件下,实行封闭储存、封闭运输和系统收集,到0按照国家要求,7个输送通道、城市加油站、油库和油轮,已经完成了油气的回收和处理8年依法支持大气污染防治领域的政府和社会资本合作项目建设2月底基本完成年空气污染防治三阶段行动计划》的相关要求。- 2020年( 20各民主党派、省委、省工商联8 - 2020年) 各市要加强对本地区醇基燃料燃烧企业的现场检查和监督,查处以燃烧醇基燃料等名义燃烧化学废物的违法行为,208 - 2019年秋冬( 2018年10月- 2019年尚未完成治理改造的企业,应当依法暂停,并纳入各地冬季移峰填谷生产计划月)空气污染防治将得到加强全面实施激光雷达系统 为尽量减少秋冬重污染天气的频率和持续时间,巩固全年空气质量改善成果,确保国家下达的秋冬目标任务的完成,特制定本实施细则根据国家要求,七大输电通道城市严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色金属(不含氧化铝)、水泥工业和工业锅炉大气污染物特殊排放限值,推进重点行业污染控制设施升级改造到2018年12月底,各城市将完成陶瓷、有色金属(回收金属)和其他行业排放许可证的发放,并将把高峰转移生产计划纳入排放许可证

i有效促进清洁和加热 一般要求

( a )主要目标1 坚持稳中求进的原则,巩固和扩大今年以来全省空气质量改善的成果港口、机场和铁路货场等新的或替代车辆主要使用新能源或清洁能源车辆 在全面完成2018年空气质量改善目标的基础上,重点地区城市完成了国家下达的分阶段目标和任务严格的施工和道路扬尘控制e对检查中发现擅自拆除污染治理设施的,生态环境部门应当依法予以处罚 2018年10月至2019年优先调控产能过剩行业,加大调控力度月,京津冀七大空气污染输送通道城市(以下简称七大输送通道城市)细颗粒物( PM2一旦被发现,黑色加油站和黑色机动加油车将被坚决禁止,以防止其死灰复燃 对于不作为、行动迟缓、甚至玩忽职守、失职渎职等问题,要通过明确责任、调查取证、移交和移交,严肃追究相关责任人的责任,有效传递压力保障措施)平均浓度下降了1从2019年1月1日起,汽车原漆、木器漆、工程机械漆和工业防腐漆的挥发性有机化合物含量限值分别不高于80、600、550和550 g/l 5 %至对于已完成排放许可证发放的行业,城市应根据国家要求,在排放许可证中增加相关非高峰生产计划的要求 %积极推动汽车维修行业使用低挥发性有机化合物含量的涂料%,其中济南市同比下降2 %,淄博市同比下降2 %。 5 %,济宁市下跌2有机液体应采用顶部浸没或底部装载,装载设施应配备废气收集和处理系统或气相平衡系统 5 %,德州市下降15 5 %,聊城市下跌 %,滨州市下跌2 %,菏泽市下跌 %;严重及以上污染的天数继续减少,其中济南和滨州继续改善,而其余五个城市与去年同期相比减少了一天(所有数据均基于国家控制点的统计数据)企业所有技术环节都应实施详细的应急减排措施,并实施库存管理

( 2 )实施范围企业应制定“一厂一策”的实施方案,优先选择污染物排放量大的工艺环节 重点是济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州和菏泽。 一些关键任务扩大到该省的17个城市。对高污染、高能耗、产能过剩行业实行差别电价和水价政策,大幅度提高限制和淘汰企业电价,支持各地进一步提价

( 3 )基本思路 坚持问题导向和目标导向,结合我省实际情况,加强区域联防联控,细化国家重点任务,明确完成时限,压缩主要责任,加强监督调度,严格监督问责,确保目标任务的完成

二 主要任务

(一)调整和优化产业结构

1 严格控制“两高”产业的产能 根据国家部署,加快完成生态保护红线、环境质量底线、资源在线利用、生态环境准入清单(“三线一表”)的编制,明确禁止和限制发展的行业、生产流程和行业目录 到2018年12月底,城市将完成生态保护红线的划定 加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企业实施一批搬迁项目

加大钢铁、焦化、火电等行业产能淘汰和削减力度,将无产能钢铁企业纳入名单,退出配套烧结、焦炉、高炉等设备。201一彩娱乐平台8年,全省钢铁产能下降3.5500万吨,其中淄博市70万吨,淄博市2。临沂市8500万吨。七个输电通道城市完成了国家下达的小型燃煤火电机组淘汰计划,其中淄博淘汰了9台和26台。7万千瓦,济宁市淘汰2台15万千瓦,聊城市淘汰1台4万千瓦。加快淘汰7个传输通道中的独立焦化企业,全省实行“钢固焦”。

2。巩固“分散污染”企业的综合改造成果。在“分散污染”综合整治和市场营销工作全面完成的基础上,城市加强了日常监管。除了中央环境保护检查员要求整改的批准销售数量清单外,各市还应建立新发现的“分散污染”企业清单。。。 各市应制定本行政区域内“分散污染”企业集群的整体整治规划,并向社会公布,以同时推进区域环境整治工作,改变“脏、乱、差”的生产环境。。。

深化工业污染控制。

3。钢铁行业超低排放转型有序推进。深化有组织排放控制,烧结烟气颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的排放浓度分别不高于10、35和50毫克/立方米,其他生产工艺分别不高于10、50和150毫克/立方米。加强无组织排放控制,厂内所有散料储存、运输和主要生产车间应封闭或封闭;散装材料和产品主要通过铁路、水路、管道、新能源汽车或符合国家六大排放标准的车辆等清洁方式运输。

鼓励城市建成区的焦炉实行炉内封闭和废气收集处理。禁止七大输电通道城市新增化学工业园区,加大开发区、工业园区、高新区等集中整治力度,减少产业集群污染。按照“一区一热源”的原则,推动园区内分散燃煤锅炉的淘汰。有条件的工业集聚区将建设集中喷涂工程中心和配套高效的污染控制设施,取代企业独立喷涂工序。

。。4。加快排污许可证发放进度。

4。加大监管力度、执法力度和持证处罚力度,加强信息公开和公众监督,确保排污单位履行持证排污和持证排污的主体责任,严格依法打击无证排污违法行为。。。(二)加快能源结构调整。1。

集中资源大力推进散煤处理。

1。有必要考虑替代分散的煤炭,如农业温室和畜禽舍,同时促进建筑节能改造和提高能源效率。其他城市已经完成了省清洁供热计划设定的各项目标和任务。全面考虑暖冬和清洁供暖,因地制宜,合理确定技术路线。电应该用来发电,煤气用来发电,煤用来发电,热用来取暖。应积极推广和利用太阳能光热和集中生物质能。根据各城市大宗煤炭控制任务的要求,合理分配天然气的供应量,优先考虑7个输送通道的城市。优先sho。坚持因地制宜,多管齐下。制定和实施供热衔接方案,在保证供热安全可靠的前提下,加快集中供热管网建设,优先采用热电联产等清洁供热方式,消除管网覆盖范围内的燃煤锅炉。到2018年12月底,每小时35吨以下的燃煤锅炉将基本从七条输电通道的城市建成区淘汰。七个输电通道城市建立燃煤锅炉综合清单。全省已开展调查工作,严禁以燃烧醇基燃料等名义燃烧化学废料。挥发性有机化合物材料应储存在密封的储罐或容器中,并通过密封的管道或容器运输。。。根据国家要求,在用燃煤锅炉应达到国家规定的超低排放水平。生物质锅炉应使用专用锅炉,严禁混烧煤炭等燃料,并配套布袋等高效除尘设施。积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造。加快低氮燃气锅炉改造,原则上改造后氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米。根据国家要求,济宁市完成改造2台150吨锅炉,聊城市完成改造180台258台锅炉。其他城市将加快5吨蒸汽锅炉改造,并按时间节点完成。。。(三)积极调整交通运输结构。

2。2018年12月底之前,青岛、烟台、日照等沿海主要港口的集煤港口将通过铁路或水路运输。提高矿石铁路运输在港口疏浚中的比重,鼓励通过带式输送机的管廊进行港口疏浚;大力提高瓦迪铁路的煤炭货运量;加快推进集装箱多式联运,全国重点港口集装箱铁运输量增长10 %以上;城市绿色货运配送示范工程建设。2。加快车辆和船舶结构升级。七个输电通道城市已经制定了一项三年行动计划,以改善其运营车辆和船只的结构,以及一项三年国家排放标准柴油卡车和一项使用稀燃技术或“石油天然气”的旧燃气汽车的早期淘汰计划。根据法律,超过使用寿命的船舶应强制报废。。。根据国家要求,七个传输通道的城市建成区内的新的或更新的公共汽车、环卫和邮政车辆基本上由新能源或清洁能源车辆提供动力。

济南市制定实施计划,用新能源和清洁能源汽车替代建成区内的所有公共汽车。七个传输通道城市将加快淘汰符合国家三项排放标准的中重型柴油卡车和使用稀燃技术或“油改气”的旧燃气汽车。(四)加强非点源污染防治。1。加强粉尘综合治理。严格降尘评估,各市平均降尘量不得高于9吨/月平方公里,省级生态环境部门每月公布市、县(市、区)降尘监测结果。

根据国家要求,7个输电通道城市建立了施工现场动态管理清单。

1。所有5000平方米及以上的土方施工现场将安装在线监控和视频监控,并与当地住房、城乡建设和生态环境部门联网。各市将实施各种长途市政、公路、水利等线性项目的分段建设;粉尘污染的防治。 对新注册的柴油车辆进行严格的排放检查。

2。。。各市应建立生态环境部门检查、公安交通管理部门处罚、交通运输部门监督维护联合监督维护的定期工作机制,加大道路检查力度,依托超载检查站等。对柴油车污染控制装置、车载诊断系统和废气排放合规性进行监督和抽查。

车辆集中停放和使用的重点场所,如物流园区、货物配送中心、大宗物资运输工业企业、公交车站、长途客运站、建筑工地、沿海港口等。监督和测试以“双随机一开放”的方式进行,同时测试车用燃料油和车用尿素的质量和使用情况。市政当局为使用中的车辆实施排放测试和强制维护系统的建设。通过随机抽样、远程监控等手段加强对排放检测机构的监管,实现全年覆盖,重点核查超标车辆、非现场车辆、运营柴油车辆注册5年以上的检测过程数据、视频图像和检测报告等。

,打击诈骗,涉嫌犯罪的应当依法移送司法机关。

1。加强非道路移动污染源的防治。到2018年12月底,七个传输通道城市将完成对非道路移动机械的调查,并指定和宣布低排放控制区。

低排放控制区、港口码头和民航通用机场禁止使用黑烟等高排放的非道路移动机械。向社会通报排放黑烟的地区、港口和机场,并指示进行整改。对低排放控制区使用的工程机械进行定期抽查。 加大淘汰旧建筑机械的力度。3。加强车用油品的监督管理。 根据国家要求,城市应开展专项行动,打击黑色加油站。建立定期管理机制,实行多部门联合执法,重点抓好城乡结合部、国道和省道、企业油库、物流车队和渣浆泵停车点,通过举报奖励、抽查和重点检查等方式打击非法销售车用油品。

涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。

2。各市要定期对炼油厂、油库、油(气)加气站和企业所有的油库进行监督检查,严厉查处生产、销售、储存和使用不合格油品的行为。。。(六)实施工业炉污染控制专项行动。

1。

1。各市要重点抓好钢铁、有色金属、建材、炼焦、化工等行业,涉及钢铁、铸造、铁合金、铜、铝、铅锌、水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建材、炼焦、化肥、无机盐、电石等企业的冶炼和再生,按冶炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙烧(煅烧)炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、炼焦炉和煤气发生炉9大类进行拉网式检验。市政当局应与第二次污染源调查密切合作,建立详细的管理清单。根据国家要求,未列入管理名单的工业炉,一经发现,将立即列入秋冬季移峰造极。严禁燃烧高硫石油焦。

实施工业炉窑深度处理。铸造行业烧结和高炉过程的污染排放控制应按照钢铁行业相关标准执行。。具有现行行业排放标准的工业炉窑应当严格执行行业排放标准的有关规定。对于尚未制定工业排放标准的其他工业炉窑,颗粒物、二氧化硫和氮氧化物的排放限值分别不得高于30、200和300毫克/立方米。自2019年1月1日起达不到上述要求的,实施停工整治。所有除尘设施,如单重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物除尘等。,环保工艺简单,污染控制效果差,脱硫设施如水洗法、碱法、氨法、生物脱硫法等。,将被淘汰。

2。(七)实施挥发性有机化合物综合治理专项行动。1。进一步推进重点行业挥发性有机物专项整治。根据分开实施和一线实施的原则,重点行业挥发性有机化合物的控制将得到促进。省生态环境厅组织技术机构研究和编制重点行业挥发性有机化合物污染控制技术指南。到2018年12月底,各城市将完成重点工业行业挥发性有机化合物的综合整治和投标升级。

3。重点推进石化、医药、农药、工业涂料、包装印刷行业挥发性有机化合物的综合治理,完成364项治理任务,其中济南8项、济宁76项、德州237项、聊城32项、菏泽11项。2。加强源代码管理。禁止翻新或扩大涉及生产和使用高挥发性有机化合物含量的溶剂型涂料、油墨和粘合剂的新项目。积极推动工业、建筑、汽车维修等行业使用低(无)挥发性有机化合物含量的原辅材料和产品。

七个传输通道城市应执行国家相关要求,从2019年1月1日起,参照《建筑涂料和胶粘剂中挥发性有机化合物限量标准》(北京、天津、河北联合发布的地方标准)。

自2019年1月1日起,所有汽车修补漆在待用状态下将使用挥发性有机化合物含量不高于540克/升的涂料,其中底漆和面漆不高于420克/升。

1。3。加强挥发性有机化合物的无组织排放控制。对工业企业挥发性有机化合物的无组织排放进行深入调查,包括过程中的无组织排放、静态和动态密封点泄漏、储存、装卸过程中的散逸排放、废水、废液和废渣系统的散逸排放等。七大传输通道城市应建立重点行业无组织排放转化的完整清单,加快推进无组织排放控制。

有必要加强工艺过程中无组织排放的控制。"。

2。干燥装置由封闭的干燥设备操作。应收集和处理设备排气孔排放的挥发性有机化合物。收集处理蒸馏装置的反应尾气、不凝尾气等工艺废气,以及工艺容器的置换气体、吹扫气体和抽真空废气。。。

3。七个传输通道城市对泵、压缩机、阀门、法兰等动静态密封点进行检漏,并建立台账。其中,内浮顶罐采用浸入式密封、机械靴式密封等高效密封方式,外浮顶罐采用双重密封。

。。 加强废水、废液和废渣系统排放的控制。 7个交通通道城市的含挥发性有机化合物废水的交通系统应在安全许可的条件下与周围空气隔离。 含有挥发性有机化合物的废水处理设施应密封并排放至挥发性有机化合物处理设施。处理、转移或储存废水、废液和废渣的容器应密封。其他城市参照执行。

4。推进污染治理设施升级改造。企业应根据废气的风量、温度、浓度、成分和工况选择合适的技术路线,确保稳定的排放标准。根据国家要求,七个传输通道城市应对工业企业挥发性有机化合物污染控制设施的污染控制效果进行一轮执法检查,严厉打击市场违规行为。对于不能稳定达标排放的简单处理工艺,应督促企业限期完成整改。 鼓励企业采用多种技术组合来提高挥发性有机化合物的处理效率。

低温等离子体技术和光催化技术仅适用于处理低浓度有机废气或恶臭气体。如果采用活性炭吸附技术,应提供解吸技术,或定期更换活性炭并建立台帐。其他城市参照执行。

全面推进石油储运销售中挥发性有机化合物的控制。

1。同时,按照国家标准和要求,积极推进油库、加油站油气回收自动监控设备的安装。。其他城市参照执行。(八)有效应对重污染天气。1。加强严重污染天气的应急联动。为加强预测能力建设,根据国家要求,省级预测中心基本实现了以市为基础的7天预测能力。

2。建立快速应急机制,确保在启动区域应急时,相关城市能够快速有效地做出反应。当预测该区域将出现大规模重污染天气时,根据生态环境部的及时信息,各相关城市将及时发布预警,并根据相应级别启动应急措施,实施区域应急联动。。。2。捣固应急减排措施。各市应完成重污染天气应急预案减排措施清单的编制,省级生态环境部门应报生态环境部备案。在黄色、橙色和红色预警级别,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物的减排比例分别不得低于全社会总排放量的10 %、20 %和30 %,挥发性有机化合物的减排比例不得低于10 %、15 %和20 %。

3。优先控制高能耗、高排放行业。同行业企业根据污染物排放绩效水平进行分类和控制。优先采取措施,在城市建成区停止生产和限制高污染企业和使用高污染燃料的企业的生产。

本行业污染排放绩效水平明显优于同行业其他企业的环保标杆企业,其生产可能不受限制,包括:有组织排放、钢铁企业无组织排放、散装物料和产品运输超低排放、电炉短流程炼钢生产线的使用;焦炉本体封闭有罩,安装有焦炉烟囱烟气脱硫脱硝装置,达到特殊排放限值;铸造冶炼设备排放的颗粒物和二氧化硫浓度达到20,100毫克/立方米(冲天炉必须配备烟气排放自动监测设施);陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿棉等建筑材料企业,在保证资源的前提下,使用天然气、电力、电厂热能等清洁能源作为燃料或热源,并达到稳定排放标准;电解铝和铝用碳企业稳定达到超低排放(颗粒物和二氧化硫排放浓度分别不高于10毫克/立方米和35毫克/立方米),氧化铝企业稳定达到特殊排放限值。转移高峰生产企业参与供热、城市垃圾或危险废物协调处置等保障民生的任务,应当保障民生的基本需求。 各市应结合当地产业结构和企业污染排放绩效,根据秋冬重点行业差异化的移峰生产绩效评价指南,制定本地区移峰生产实施方案,并针对企业的具体生产线、工艺和设备详细实施,明确具体的安全生产措施。根据相关要求,各市将向省工业和信息化厅、省生态环境厅和省发展改革委备案。一旦非高峰生产清单确定,不得随意调整。 确需调整的,应当在省政府门户网站上公布,并报送工业和信息化部、生态环境部和国家发展改革委。

2。散装物料跨峰运输的实施。七大输电通道城市应为钢铁、建材、焦化、有色金属、化工、矿山等大宗物资运输的重点车辆企业和港口码头制定移峰填谷运输计划。,应纳入重污染天气应急计划。橙色及以上重污染天气预警期内,重型卡车原则上不准进出厂区(为保证安全生产经营、运输民生物资或有特殊需要的产品、为外贸货物和出入境旅客提供港口集散服务的符合国家排放标准5级及以上的车辆除外)。

重点企业和单位应当在车辆出入口安装视频监控系统,并保存监控记录三个月以上。秋冬季,所有柴油卡车应每日登记,并保存至2019年4月30日。(十)加强基础能力建设。1。完善环境空气质量监测网络。在省、市、县空气质量监测站统一联网的基础上,全面推进国家新区、高新区、重点工业园区和港口环境空气质量监测站建设,每个城市至少建设一套环境空气挥发性有机化合物监测站。根据国家要求,我们将继续加快大气颗粒物组成和光化学网络能力建设。

2。加强污染源自动监控系统建设。 严格执行生态环境部制定的挥发性有机化合物在线监测技术规范。 各市应严格执行排气出口高度大于45米、有效数据传输率为90 %的高架源安装自动监控设施的监控要求,暂停高架源的生产。三。

4。(一)加强组织领导。各市要切实加强组织领导,把秋冬季大气污染综合治理这一重大举措放在重要位置,作为打赢蓝天保卫战的关键举措。市政府为主要责任人,主要负责同志为第一责任人;各有关部门要按照《山东省打赢蓝天保卫战作战计划》和《2013 - 2020年大气污染防治规划( 2018 - 2020年)》三阶段行动计划中的职责分工,积极落实相关任务要求。 各市要制定本地区的具体实施计划,分解目标任务,落实相关部门和单位“一岗两责”的责任,科学安排指标进度,确保各项任务有效有序完成。。。(二)继续开展大气污染防治加强监管。各有关部门要认真配合生态环境部按照职能分工,加强对七个输变电通道城市的专项监管,对监管中发现的问题实施“挂线赔钱”管理,督促整改,及时解决突出问题。同时,城市要进一步强化地方政府的主体责任,加强对大气污染防治重点任务落实不到位、环境问题依然突出、环境质量改善不明显甚至恶化的县(市、区)的监督和问责。

5。根据全省和各市目标任务的完成情况,省生态环境厅将对其他10个城市进行及时监督,督促解决突出问题。。。(三)加大政策支持力度。积极统筹中央和省级大气污染防治资金,加大支持力度,优化使用方法,向输送通道城市和任务繁重的城市输送。

各市全面加大对本级大气污染防治的资金支持,重点是散装煤处理、淘汰和改造高排放车辆、深入治理工业污染源、更换燃煤锅炉和环境保护能力建设等领域。

1。完善网上峰谷分时电价政策,将供热用电期限延长至10小时以上,支持符合条件的地区建立供热用电市场竞价采购机制,将供热用电输配电价格减半,参与电力市场交易。在农村地区,地热居民供暖(制冷)电价按居民电价执行。出台港口供电优惠政策,降低岸电运营成本,鼓励各地加大对港口岸电设施建设和运营的补贴。支持车辆、船只和作业机械使用清洁能源。提高铁路货运服务水平,鼓励货运企业采用灵活的货运机制,降低铁路运输成本。

2。。。(四)做好供电和供气保障工作。从政治角度看,各级、各有关部门和相关企业应确保。

。。建立和完善环境保护信息强制公开制度。 重点污水处理单位应当及时发布自我监测和排污数据、污染控制措施、严重污染天气响应、环境保护违法处罚和整改等信息。 已发放排污许可证的企业应当按要求及时公布实施报告。 机动车和非道路移动机械生产、进口企业应当依法向社会公开排放检测、污染控制技术等环境保护信息。鼓励符合条件的地区和企业通过电子显示屏向公众披露环境信息,接受社会监督。。。

抄送:省委各部门、省人大常委会办公厅、省政协办公厅、省监察委员会、省法院、省检察院。

1。山东省人民政府办公厅2018年11月7日发布。(来自半岛网络-半岛+ )。。。

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